Выплата пенсий

Казахстанцев ждут "инновации" в пенсионной системе

7762
(обновлено 18:28 15.05.2017)
Три с половиной года работы Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) высветили целый ряд негативных моментов, которые до последнего времени не предавались широкой огласке

АСТАНА, 13 апр — Sputnik, Катерина Клеменкова. Что делать с нынешней пенсионной системой, над которой в последнее время было проведено немало экспериментов не в пользу рядовых вкладчиков? Этот вопрос политолога Досыма Сатпаева, который возглавляет общественный совет при ЕНПФ, зловеще повис в воздухе.

И это был главный вопрос, ради которого собрались на дискуссионной площадке в Алматы представители Национального банка, ЕНПФ, независимых экспертов и общественных деятелей. Кстати, экспертное обсуждение за круглым столом называлось "Пенсионная система Казахстана. Есть ли "скелеты" в шкафу?". И надо сказать, что "скелетов" нашлось гораздо больше, чем решений − что с ними теперь делать?

Не доход, а разорение

Интерес подогревался тем, что представители Нацбанка не смогли убедить собравшихся в том, что могут профессионально управлять пенсионными деньгами. Инструменты инвестирования, о которых они гордо рассказывали, вызвали критику. Экономист Петр Своик даже назвал "разорением бюджета" главное достижение управленцев из ЕНПФ.

Речь идет о том, что Нацбанк уговорил министерство финансов выпустить ценные бумаги с высокой доходностью, куда была инвестирована значительная часть пенсионных накоплений.

Как рассказал заместитель директора департамента монетарных операций Нацбанка РК Нуржан Турсунханов, большая часть государственных бумаг давала доходность ниже уровня инфляции, но в начале 2017 года Нацбанк провел большую и серьезную работу с министерством финансов. И вот какой результат.

"Мы все-таки убедили их в том, что государственные ценные бумаги — это эталон, отталкиваясь от которого будет работать весь финансовый сектор. Все будут отталкиваться от доходностей, которые нам показывает Минфин. В общем, мы пришли к пониманию, и у нас появились бумаги с доходностью от 9 до 10%", — рассказал Турсунханов.

"Пенсионные деньги, которые идут в бюджет — это не инвестирование. Это подсаживание бюджета на многолетнюю долговую зависимость и на вытаскивание из бюджета все больших и больших денег. Уже сейчас выплата по доходам государственных бумаг соизмерима с затратами на образование. Куда еще больше?— строго вопрошал Своик после того, как представитель Нацбанка закончил свой доклад. — Если мы будем планировать коридор инфляции под 8%, а ценные бумаги под 15% и выше, то это не развитие экономики — это удушение, и никакие объяснения о том, что "мы заботимся о деньгах вкладчиков", тут не годятся. Обеспечивать преумножение денег вкладчиков надо не через финансовые манипуляции, а через экономическое развитие страны".

Нацбанк решил, а меня не спросил

Еще одну запланированную "инновацию" по вложению пенсионных денег раскритиковал экономист Жарас Ахметов.

Досым Сатпаев
© Foto: аккаунт Досыма Сатпаева в Facebook
"Наши пенсионные накопления совсем не наши, по крайней мере это следует из докладов представителей Пенсионного фонда и Национального банка. Национальный банк говорит о том, что решил мои накопления отправить на поддержку малого и среднего бизнеса и меня при этом не спросил. А я вот не согласен и как с этим быть?" — возмутился Жарас Ахметов в ответ на слова Нуржана Турсунханова о том, что пенсионными накоплениями будет финансироваться малый и средний бизнес и проводником этих инвестиций будут банки второго уровня.

"Получается, наши пенсионные выплаты являются своеобразным налогом, и мы не имеем права распоряжаться своими накоплениями. Когда мы говорим о накопительной системе, мы говорим не о солидарной системе и не о накопительной, а вообще бог знает о чем", — пришел к выводу Жарас Ахметов.

По мнению экспертов, ситуацию значительно усугубляет тот факт, что ЕНПФ стал восприниматься в качестве второго Национального фонда или госбюджета, откуда можно запросто тратить деньги на реализацию тех или иных государственных проектов.

Банки такие банки

Не меньше вопросов было и к казахстанским банкам, которые имеют в своих активах пенсионные деньги, при этом их финансовая стабильность довольно зыбкая.

"1,8 триллиона тенге размещены в банках второго уровня. Причем сам Нацбанк знает качество каждого банка и, скорее всего, размещал там деньги не для того чтобы получить доходность, а для того чтобы помочь банкам", — высказался экономист Галим Хусаинов.
Он напомнил присутствующим и о печальной истории Дельта банка.

"В этом банке были сосредоточены большие пенсионные деньги. Что же сделал Нацбанк? Он дает Дельта банку краткосрочный заем и выводит пенсионные деньги. А представьте, если бы такая ситуация произошла с большим банком, у которого дефолтный рейтинг. В этом банке была размещена большая часть пенсионных денег, и если бы государство не помогло, то одномоментно мы потеряли бы колоссальные деньги пенсионной системы. Нацбанк сейчас в ловушке: с одной стороны, он должен помогать банкам, а с другой стороны, должен защищать интересы вкладчиков", — утверждает Хусаинов.

Машина времени в исполнении Акишева

Раскритиковали эксперты и недавнее заявление главы Нацбанка Данияра Акишева о том, что функции управления пенсионными активами будут переданы местным и зарубежным управляющим компаниям.

Многие еще помнят провалившийся опыт по внедрению "чилийской модели" пенсионных накоплений в Казахстане. Был период, когда этими накоплениями (не всегда успешно) управляли различные негосударственные пенсионные фонды, большинство из которых было аффилировано с банками и другими финансово-экономическими структурами.

"Попытки собрать все эти активы под крышу ЕНПФ также не стало гарантией более эффективного управления пенсионными вкладами, тем более что существенный удар по этим вкладам нанесли инфляция с девальвациями. А при объединении всех этих фондов в ЕНПФ было заявлено о списании около 90 миллиардов тенге пенсионных накоплений граждан страны", — напомнил Досым Сатпаев.

В общем, финансовые скандалы в ЕНПФ, которые привели к активному обсуждению проблем пенсионной системы, скорее всего, закончатся реформой. Эксперты разных уровней признают неизбежность реформы, без которой государству нечем будет платить пенсионерам через несколько лет. Вопрос в том, какой должна быть реформа, чтобы отвечать интересам казахстанцев.

7762
Комментарии
Загрузка...